2018年4月28日 星期六

淺談黑須隆一市長演講對我國公務體系之啟發

  今日參與台大公共事務研究社主辦、台大研究生協會協辦的台日政治論壇講座,講者為日本東京都八王子市前市長黑須隆一くろす りゅういち先生及台灣大學李錫錕教授。

  八王子市於黑須隆一先生市長任內與高雄市結為姊妹市,於八王子祭、高雄氣爆募款等皆可見兩城市的交流,黑須隆一更是來台超過50次,喜愛臺灣文化與歷史,可謂是一位「哈台」的日本政治家。


黑須隆一,八王子市,市長。
圖1 講座資訊
(資料來源:台大研協會)
黑須隆一,八王子市,市長。
圖2 講座主題:無懼失敗挑戰!有信心和自豪!

  黑須隆一的治理理念為「與其成為Number one,不如成為Only one」。

        在市長任內,獲得「行政改革第一名」之殊榮,打造企業化政府、精簡1000名人員;償還日幣1000億元債務、健全市府財政;創造地方特色、市民定住意向達90%。市政改革取得龐大成果。

  以下為黑須隆一經驗對我國公務體系之啟發:


一、株式会社「八王子市」


l  企業化管理,八王子市股份有限公司,改變市府職員的意識型態。
l  人事精簡、外包、約聘。職員數減少1000名非常驚人
l  市長與每個員工直接對話,一週一次,一組15人,花7年跟所有人對話。直接把想法、理念帶給職員。


黑須隆一,八王子市,市長。
圖3 業務分類


二、公務員至業界受訓!


  黑須隆一與企業接洽,派公務員至企業受訓,一次三個月,每個月交報告。

  這是筆者最感興趣、也令筆者非常驚艷的議題,對公務體系而言,這是一個能提升公務員素質的良好制度。然而在台灣沒有這樣的制度,甚至是嚴格禁止(公務員禁止兼職),因此也導致公務員能力的弱化、間接影響市政發展。


三、1007次的溝通


  垃圾收取制度的改變,原本制度為市民至垃圾站倒垃圾,變更為清潔隊到每個家戶收取垃圾,同時在高齡化社會中可關懷每戶老人。然而此項政策須收取額外費用,遭到市民的反對。

  黑須隆一召開1007次的說明會,最終市民支持、議員也能支持。

  1007次?這是何等的數字?


黑須隆一,八王子市,市長。
圖4 「Number 1」 到 「Only 1」
(資料來源:擷取自台大研協會)


四、如何成為優秀領導人?


  若要說,黑須隆一就是所謂的「實踐派」!黑須隆一以身作則,是站在第一線的市長。

  在東北大地震後,市長親自站出來向大家募款,因此募得了全日本第一的金額。

  每年8月八王子祭後,遺留滿地垃圾,市長與幹部隔天清晨一起出外撿垃圾,市民看到市長後也主動一同支援。


黑須隆一,八王子市,市長。
圖4 所謂的領導者
(資料來源:擷取自台大研協會)

講座影片連結:



註:筆者才疏學淺,若有錯誤或不嚴謹之處,還請不吝指正。

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